关于印发2019年龙湾区食品安全工作要点的通 知
发布日期:2019-08-07 09:21:26浏览次数: 来源:区府办 字体:[ ]

各街道办事处,区各有关单位:

《2019年龙湾区食品安全工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

温州市龙湾区人民政府办公室

                      2019年8月6日

    (此件公开发布)

 

 

2019年龙湾区食品安全工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施食品安全战略,以持续推进“双安双创”为抓手,严格落实“四个最严”及“党政同责”要求,进一步健全体系机制、夯实基层基础、强化风险管理、压实企业主责、推动社会共治,巩固提升省级食品安全区创建成果,助推全市顺利创成省级食品安全城市,坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险底线,不断提升人民群众食品安全获得感和满意度。

一、贯彻食品安全党政同责。进一步加强对食品安全工作的组织领导,贯彻落实《关于地方党政领导干部食品安全责任制》相关要求。深入贯彻《龙湾区(高新区)食品安全党政同责实施细则》,全面完成食品安全领域的机构改革任务,理顺各部门监管职责,加快队伍融合、理念融合和工作融合,强化食品安全综合协调机构建设,落实食品安全监管经费保障,建立健全各项工作机制,切实履行属地管理责任。构建形成“党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责”的食安综合保障责任体系。加强领导干部食品安全培训,将食品安全工作纳入党政领导干部政绩考核内容,不断提高党政领导干部食安工作政治站位。构建“尽职照单免责,失职照单问责”的工作机制,组织开展食品安全工作评议考核,推动食安各项任务落实。

二、持续深化省级食品安全区创建。按照“政府主导、全域达标、全民参与、共创共享”整体思路,继续深化省级食品安全区创建攻坚专项行动,以开展“五个百万”行动、深化“五大提升”工程为抓手,不断扩大我区创建先发优势,确保通过省级食安区创建跟踪评价,扎实完成全市创建省级食品安全城市各项工作任务。

三、确保创成农产品质量安全示范区。在巩固前期创建工作的基础上,完善农产品质量安全监管机制和模式,整体推进示范创建。2019年底前,要确保通过省级农产品质量安全放心区创建验收。

四、压实食品安全监管责任。发挥机构改革整体效应,进一步科学划分食品安全监管事权,理顺监管体制,明晰区食安委各成员单位职责。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

五、强化食品安全主体责任。进一步健全“全链可溯、标准管理、定向评价”的主体责任落实体系,实施企业主体食品安全风险清单管理制度。健全网络食品销售监管工作机制,继续推广应用智慧餐饮信息化系统,推进有条件的网络供餐单位安装“阳光厨房”并接入外卖平台。深化农产品质量安全追溯体系建设,提升农产品批发市场追溯能力,在健全完善各环节追溯系统平台的基础上进一步推进互联互通。落实校园食品安全管理的主体责任,实行食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,全面深化千万学生饮食放心工程,提高学校食品安全保障水平。

六、强化种养环节源头治理。完善食用农产品、初级水产品产地环境监测网络,开展农产品产地环境与对应农产品质量安全协同监测评估。推进化肥农药减量增效,开展高毒高风险农药淘汰工作,扩大农药追溯信息平台使用范围,推广应用绿色防控技术,化学农药使用量2019年再减0.5吨。完善农产品标识制度,推动绿色有机地理标志农产品发展,持续开展特色农产品质量安全风险管控“一品一策”行动。深入开展农产品质量安全专项整治,重点整治蛋禽违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、水产养殖非法添加、农药隐形添加等违法违规行为。全区农产品(畜产品、水产品)种养殖环节定量抽检不少于450批次。

七、严格食品生产流通监管。以社会化手段持续推进食品生产企业法定代表人履职报告制度,不断扩大食品生产企业“双开放”试点。鼓励食品生产企业实施危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)等管理体系。继续深入开展名特优食品作坊创建,组织开展小微食品生产企业星级亮化达标活动,创成5家名特优作坊和星级亮化达标小微食品生产企业。积极争创省级放心肉菜示范超市并发挥其示范带动作用。积极实施优质粮食工程,推进放心粮油示范店建设。高质量完成农贸市场改造提升年度工作计划。完善农贸市场快检室长效运行机制,推行标准化快检室建设。全面做好“非洲猪瘟”疫情防控,强化流通领域食盐质量安全监管,规范我区食盐经营市场秩序。全区食品生产加工环节定量抽检不少于230批次,食品流通环节定量抽检不少于1170批次。

八、深化餐饮业质量安全提升工程。按照“互联网+餐饮安全”思路,打造餐饮安全人人管系统升级版。探索集聚区餐饮服务食品安全违法行为记分管理模式,全面实行餐饮食品安全风险量化分级日常监管机制,2019年底完成各类放心餐饮示范单位创建26家,整合新建农村家宴放心厨房4个。深入推进“阳光厨房”15家和可远程观看的“在线阳光”4家。加大对辖区企业食堂、居家养老照料中心及养老机构食品安全监管力度。全区餐饮服务环节定量抽检不少于400批次。

九、深入开展校园及校园周边食品安全守护行动。规范建立“一校一档”,全面绘制守护地图,督促学校食堂软硬件改造提升,完成省级深化千万学生饮食放心工程任务指标,深入推进“C级食堂歼灭战”,全年新建2个4D厨房。

十、强化其他环节食品安全监管。加大食品相关产品的监督抽查和专项整治力度。堵疏结合强化食品摊贩的综合管控,积极开展马路市场专项整治和校园周边区域管理。推进餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置,全面完善餐厨垃圾管理机制,加大对随意处置各类餐厨垃圾行为的处理力度,持续深化餐饮服务单位油水分离装置安装工作。

十一、大力推进许可审批改革。深化“最多跑一次”改革,扎实推进“证照分离”“证照联办”等改革举措,探索包容审慎监管,针对低风险食品类别探索推行食品生产许可“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,试点推行食品经营许可“告知承诺制”,进一步压缩审评时限,优化许可审批系统。

十二、全面推动监管数字化转型。整合优化现有的智慧监管平台,对接融入全省的数字监管系统,以“协同、精准、透明、高效”为目标导向,进一步整合资源、优化升级,对食品监管核心业务进行重新梳理、优化流程,着力构建跨部门、全链条的食品安全风险监测、风险控制和分析预警机制,打造更集约、更智能、更先进的食品安全监管信息化平台。

十三、加快完善食品检测体系建设。完善构建以委托定量检测为龙头,市场、企业自检为基础,部门快检相配合的食品安全检测体系。进一步完善农贸市场快速检测室建设,加强粮油质量安全快速检测能力建设。进一步加大食品快检车投入使用力度,进一步建立健全对检验机构的考核评价机制。

十四、全面夯实食安基层基础。加强区、街道两级食安办、基层市场监管所建设,提升基层农产品质量安全监管能力。对照《浙江省基层食安办规范化建设指导意见》要求,充分发挥区食安办统筹协调作用,扎实推进区级食安办规范化建设并通过省市验收。巩固提升街道食安办规范化建设成果,强化动态管理,有效发挥基层网格员在隐患排查、信息报告、协助执法、宣传引导等方面作用。

十五、健全风险监测防控机制。定期召开风险会商会议,及时通报交流风险监测结果,为监管部门提供隐患排查和专项整治工作的重要信息来源和决策依据。全面推进区级食品安全风险监测能力提升工程,到2019年底达到省定参考品目的80%以上。规范食源性疾病监测处置,优化食源性疾病监测策略,完善监督抽检信息公布机制,推行“双随机”监督抽检提高针对性和有效性,完成年风险监测食品样本量1件/千人口,年监督抽检批次达到4.5批次/千人口。加大食品安全风险监测评估力度,加强食品安全风险监测数据分析利用,充分运用大数据手段,全面评价食品安全状况。

十六、加大风险隐患整治力度。坚持问题导向和底线思维,聚焦种养殖、网络订餐、校园及周边、农村、旅游景区、养老机构等重点环节、重要区域,以糕点、饼干、炒货食品及坚果制品、食用农产品、乳制品、肉制品、保健食品等为重点品种,开展全环节专项治理行动,有效解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题。持续深化农村假冒伪劣食品专项整治、网剑专项行动、食品打假“利剑”行动、保健品市场乱象专项整治和“护航2019”固本强基专项行动月活动。完善行刑衔接机制,加强司法保障工作,积极推进日常监管与执法办案信息共享,对违法行为“处罚到人”。

十七、健全应急处置机制。扎实推进食品安全风险防控和应急机制体系建设,加强食安谣言防控和舆情处置,引导媒体科学、客观、有序监督,健全应急处置协调联动机制。切实提高对各类舆情事件的科学防范和专业处理能力,围绕公众关注焦点,提前开展风险隐患整治,第一时间做好舆情引导与信息公开工作。

十八、全面融入食安金融监管手段。全面推进食品安全金融征信体系建设,更新健全食品安全金融征信数据库,实施食品安全信用联合奖惩,健全食品安全信用体系,形成守信激励、失信惩戒的治理机制,促进食品生产经营者诚实守信经营。推进食品安全责任险试点工作提质扩面,助推参保双方互动,促进经济效益和社会效益双提高。

十九、深入开展食品安全科普宣传。加强食品安全科普宣传阵地建设,合作打造主流媒体、自媒体、新媒体“三位一体”宣传矩阵,深入开展食品安全宣传周、农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动、粮食科技宣传周等主题活动。不断丰富食安宣传载体,改版“龙湾市场监管”微信服务号,突出“你选我查”等与公众的互动功能,及时传递出“龙湾市监好声音”。继续深化“四个你我”活动,推动社会监督员规范有序开展食品安全监督,快速回应社会关切,提升群众食品安全满意度。完善食品安全投诉举报奖励机制,有效提升食品安全社会共治的战线格局。

 

 

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