温州市龙湾区人民政府办公室 温州高新区管理委员会办公室关于印发龙湾区(高新区)第五代(5G)移动通信基础设施建设实施方案的通知
发布日期:2019-07-09 11:08:43浏览次数: 来源:区府办 字体:[ ]

各街道办事处,区政府(管委会)各工作部门,市派驻各工作单位:

《龙湾区(高新区)第五代(5G)移动通信基础设施建设实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                        温州市龙湾区人民政府办公室

                        温州高新区管理委员会办公室

     2019年6月28日

(此件公开发布)

 

龙湾区(高新区)第五代(5G)移动通信基础设施建设实施方案

 

第五代(5G)移动通信网络具有大带宽、低时延、大容量的显著特点,是发展物联网、车联网、工业互联网、虚拟现实等新兴产业,助推数字经济和智慧城市建设的重要基础设施。根据国家信息基础设施建设规划,5G商用网络已正式部署。为加快我区移动通信基础设施建设,特制定本实施方案。

一、推进原则

(一)统一规划,科学布局。按照《温州市移动通信基站布局专项规划(2015—2020)年》和《温州市中心城区通信基础设施专项规划(2015—2020)年》及其后续规划修编,统筹考虑 5G 通信站址和通信机房的合理布局,依法依规建设。

(二)应用试点、融合发展。推进 5G技术在传统产业转型升级领域的融合应用,推动 5G 与物联网、车联网、IPv6、人工智能、大数据、VR/AR 等新兴技术的融合发展。

(三)资源开放、促进共享。开放市政基础设施资源及小区公共设施资源,用于移动通信基站、机房及配套建设;统筹整合各通信运营商 5G 通信网络建设计划,推进共建共享,持续提升共建共享水平。

(四)统筹协调、确保实效。建立联席会议制度,各部门形成工作合力,及时协调解决建设中遇到的问题,确保建设工作顺利推进。各街道、功能区要抓好本区域内的通信网络选址、建设及相关协调工作。

二、工作目标

争取到 2020 年,实现全区各行政村4G网络全覆盖、厚覆盖;实现各街道及重要场景5G网络覆盖,把龙湾打造成为浙江首批 5G 城区。

三、主要任务

(一)开展专项规划研究和制定年度计划

1.依据《温州市移动通信基站布局专项规划(2015—2020年)》和《温州市中心城区通信基础设施专项规划(2015—2020)年》等温州市专项规划,开展本区域内专项规划研究和制定年度计划,将通信基站和通信机房作为重要的城市公共基础设施纳入城市控制性详细规划。在地块控制性详细规划会审和项目设计方案会审时,由铁塔公司和各通信运营商参与评审通信基站、机房相关内容。(责任单位:区资源规划分局、科技城规划建设局、区经信局、移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司、铁塔公司)

2.根据专项规划及区信息化建设要求,并结合各通信运营商年度建设发展需要,由铁塔公司和各通信运营商编制 5G 通信网络年度建设计划,提交区经信局及相关部门审定后实施。铁塔公司根据审定后的年度建设计划和各通信运营商的建设需要,按照共建共享原则,开展 5G 通信基站、机房及配套设施建设工作;通信运营商根据 5G 基站、机房建设进度,完成无线接入网建设。(责任单位:区经信局、科技城经发局<科技局>、移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司、铁塔公司)

(二)落实“四同步”建设机制

1.市政、水利、景区、交通等大型公共设施的项目立项、规划建设应按照 《浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见》(浙政办发〔2015〕 90 号) 要求, 充分考虑5G 移动通信设施建设,确保通信机房、基站、室内分布等配套移动通信设施与主体工程的同步规划、同步设计、同步施工和同步验收。(责任单位:温州空港新区管理中心、城市中心区管委会、区发改局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区文广旅体局、区综合行政执法局、科技城经发局<科技局>、科技城规划建设局、区资源规划分局,各街道办事处)

2.新建、改建、扩建道路时要将机房、基站、通信管线、光交箱等设施纳入道路配套设施同步考虑,由铁塔公司和各通信运营商提供基站建设方案报相关职能部门。(责任单位:温州空港新区管理中心、龙湾城市中心区管委会、区发改局、区交通局、区综合行政执法局、科技城经发局<科技局>、移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司、铁塔公司,各街道办事处)

3.住宅小区、商业区、地下综合管廊等建设项目应依据相关标准预留通信设备机房、天线位置以及建设项目用地红线内的通信管道、设备间和建筑内配线管网,区资源规划分局在审查审批建设项目规划方案时,要将通信基础设施建设有关规划设计和预留安装条件纳入重点审查内容。(责任单位:区资源规划分局、科技城规划建设局,各街道办事处)

(三)促进公共资源开放、共享

1.开放政府机关及国有企事业单位办公楼宇、学校、医院、公共场馆、旅游景区等公共资源用于5G通信基站设置,由铁塔公司提供建设需求清单,各相关部门要牵头促成开放共享及维系保障,不得无故推诿。(责任单位:区教育局、区文广旅体局、区机关事务中心、铁塔公司)

2.推进现有绿化带、人行道、公园等公共设施资源向通信机房、基站设施建设开放、共享。(责任单位:区综合行政执法,各街道办事处)

3.推进通信基站与视频监控、路灯照明、充电桩、电子围栏、泊车电子收费等杆桩设施的资源整合和双向开放,除政策文件明确禁止共享的,各类杆桩设施原则上应创造条件实现资源共享。(责任单位:区公安分局、区供电分局、永强供电公司,各街道办事处)

4.铁塔公司作为建设主体应主动做好与小区业主或物业公司的对接。各街道办事处协调解决已建成小区和新建小区内公共绿地、停车场、公用楼顶、电梯间等公共区域 5G 通信基站选址及建设进场问题,小区建设单位和物业管理单位不得违规收费。(责任:区住建局、铁塔公司,各街道办事处)

5.各通信运营商和铁塔公司在点位规划设计时应充分考虑与周边环境融合协调。对规划在已征地块的点位时应尽量选择公共绿地和市政用地;对规划在未征地块的通信点位,各通信运营商和铁塔公司需要与各街道进行事先报备。(责任:移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司、铁塔公司、各街道办事处)

(四)理顺通信基站建设审批机制

1.绿化带、人行道、公园等公共设施资源的审批。涉及公共设施资源审批的要根据其功能布局、人文景观、安全保障等因素,征询管理单位意见,依法审批通信机房、基站的设置。各通信运营商和铁塔公司要担负起整体统筹报批和现场统筹管理的职责,配合做好因市政基础设施改造提升需通信基础设施迁移工作。区经信局作为行业主管部门,牵头会同各相关部门联合会审,以会审会议纪要的形式作为实施通信机房、基站建设的依据。(责任单位:区经信局、区住建局、区综合行政执法局、区资源规划分局、科技城规划建设局、移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司、铁塔公司,各街道办事处)

2.各类路灯杆、监控杆、电力杆等资源的审批。在落实安全保障职责的基础上,区公安分局、区供电分局、永强供电公司要和铁塔公司大力推广“一杆多用、一杆多站”的基站建设模式,依托各类路灯杆、监控杆、电力杆等资源建设通信基站,促进资源双向开放共享。铁塔公司要担负起整体统筹报批和现场统筹管理的职责。(责任单位:区公安分局、区住建局、区综合行政执法局科技城规划建设局、区资源规划分局区供电分局、永强供电公司、铁塔公司)

3.新设置或附加在构筑物或建筑物上的 5G 通信基站,应当依法征得产权方或其授权的管理方同意;租赁建(构)筑物建设基站的,建设方要依法与业主或得到业主授权的管理方签订场地使用合同,并按合同向其支付基站场地使用租金,提前向属地街道报备。(责任单位:铁塔公司、各街道办事处)

四、保障措施

(一)强化组织协调

进一步健全“政府主导、铁塔主责、属地管理、部门协作”的移动通信基础设施建设工作机制。区政府成立通信基站网络建设工作领导小组,由区政府分管副区长担任组长,区政府办公室联系副主任、区经信局局长、中国铁塔温州市分公司负责人担任副组长,各相关单位部门为成员。建立健全通信设施联席会议制度,及时协调协解决在推进5G建设过程中遇到的重大、共性问题。

(二)强化责任,考核督办

召开基站网络建设工作任务部署会议,明确各街道、各功能区、各相关部门的工作任务,并将工作任务纳入龙湾数字经济考核体系。区经信局作为行业主管部门,要牵头加强督查和协调,按季度召开联席会议,根据上一季度的完成情况及下一季度的需求变更情况,完善及增补当年建设任务,确保年度任务的完成。

(三)拆迁补偿,平稳过渡

通信机房、基站是城市基础设施建设的重要部分,因市政拆迁、小城镇环境综合整治、旧村改造、重点工程建设需要搬迁基站的,各街道及功能区应将机房、基站搬迁纳入征收补偿范围,并协调落实新站址,确保移动通信网络平稳过渡和优质覆盖。具体由拆迁业主单位开展赔补工作,铁塔公司、各通信运营商和区城市建设中心对接年度拆迁范围。

(四)营造氛围,强化保护

要加强舆论宣传,区经信、生态环境、科技等部门要积极利用报刊、广播、电视和网络等载体,加强 5G移动通信基础设施建设宣传,推进科普知识进学校、进社区、进农村,引导群众关注和支持移动通信设施建设。公安、生态环境、综合执法等部门要加强对基站网络设施的保护,依法惩处阻碍建设、破坏设施等违法行为,确保设施安全畅通、正常运行。

 

附件:1.龙湾区(高新区)通信基站网络建设工作领导小组名单及各单位部门工作职责

2.2019年龙湾区(高新区)通信基础设施建设任务

清单汇总表

3.2019年龙湾区(高新区)通信基础设施建设任务

清单

4.2019年龙湾区(高新区)4G增补基站建设计划清

5.2019年龙湾区(高新区)通信建设汇聚机房清单

 

 

附件1

 

龙湾区(高新区)通信基站网络建设工作领导小组名单及各单位部门工作职责

 

组  长:余安江

副组长:区政府办公室联系副主任、区经信局局长

成  员:温州空港新区管理中心、龙湾城市中心区管委会、区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区文广旅体局、区综合行政执法局、科技城经发局(科技局)、科技城规划建设局、区机关事务管理中心、区城市建设中心、区交通工程建设中心、区资源规划分局、区生态环境分局及各街道办事处分管领导,区供电公司、永强供电公司、移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司、铁塔公司龙湾办事处主要负责人。

领导小组办公室设在区经信局,区经信局局长任办公室主任,区经信局分管领导、铁塔公司龙湾办事处主要负责人任办公室副主任,负责具体日常事务工作。

各部门单位工作职责:

(1)温州空港新区管理中心、龙湾城市中心区管委会:根据龙湾区数字经济五年倍增计划,支持铁塔公司、各通信运营商做好园区5G规划布局和同步建设,开放现有绿化带、路灯杆、公建楼宇等公共资源于完善园区的信号覆盖。

(2)区发改局:公共设施的项目立项、规划建设充分考虑5G 移动通信设施建设,确保通信基础设施的规划、建设同步,邀请铁塔公司、各通信运营商参与项目的相关评审。

(3)区经信局:负责通信机房、基站建设过程中的总体协调工作,加强实地走访,及时协调出现的问题,定期通报工程建设情况。

(4)区教育局:协调现有学校楼宇平台开放,在保证安全前提下,由铁塔公司建设通信基站,实现信号覆盖。

(5)区公安分局:负责严厉打击盗窃、破坏通信设施的违法行为,依法维护基站合法施工建设,切实维护基站等通信基础设施安全;提供、开放局所楼宇、监控杆等基础设施资源用于5G基站建设。

(6)区住建局:负责参与建设项目的设计方案会审,确保通信基础设施的同步设计、施工,并将铁塔公司纳入建设项目的验收单位。

(7)区交通局:积极支持现有道路、新建道路和规划道路建设通信基站,并配合相关手续审批。

(8)区农业农村局:水利工程的规划、建设要考虑5G 移动通信设施建设,确保通信机房、基站同步实施。  

(9)区文广旅体局:开放景区公共资源用于机房、基站建设;新旅游景区的规划、建设要考虑机房、基站的同步实施。

(10)区综合行政执法局:负责落实公用绿地、人行道、公园、各类杆体等公用资源的机房、基站、光交箱建设选址和审批工作。配合做好通信基础设施建设其他协调工作。

(11)科技城经发局(科技局):负责科技城范围内通机房、信基站建设协调工作,联动科技城其他相关部门单位,及时协调出现的问题,定期通报区域内机房、基站建设进度情况。

(12)科技城规划建设局:负责科技城范围内,将5G规划确定的设施位置、空间需求与布局等相关内容纳入到城乡规划控制性详规,邀请铁塔公司、各通信运营商参与建设项目的设计方案会审,确保通信基础设施的同步设计、施工,并将铁塔公司纳入建设项目的验收单位。

(13)区机关事务中心:牵头和督促机关单位开放公共楼宇用于通信基础设施建设。

(14)区城市建设中心:和铁塔公司、各通信运营商对接提供年度拆迁计划和相关数据。依据已有的赔补案例制定统一的赔补标准供街道参考执行。

(15)区交通工程建设中心:积极支持现有道路、新建道路和规划道路建设通信基站、机房,并减免相关手续。

(16)区资源规划分局:负责将5G通信基站、机房、通信管线建设布局规划纳入城乡规划,其中于安装无线电发射设施(塔、铁架、斜拉杆等)而建造的构筑物纳入审批豁免清单。将5G规划确定的设施位置、空间需求与布局等相关内容纳入到城乡规划控制性详规,邀请铁塔公司、各通信运营商参与建设项目的设计方案会审,确保通信基础设施的同步设计、施工,将铁塔公司纳入建设项目的验收单位。

(17)区生态环境分局:进一步简化环评相关手续,对新建基站采取分期打包环评等方式,优化环评流程,提高环评效率;开展通信基站电磁辐射正面宣传及相关投诉的协调处置工作。

(18)区供电分局、永强供电公司:优先保障通信机房、基站的配套电力建设和电力供应;根据温州市级签订的战略合作协议精神,与铁塔公司开展电力杆挂载通信基站的工作。

(19)移动龙湾分公司、区电信分局、联通龙湾分公司:负责通信机房、通信管线和光交箱规划、建设、维护和运营等实施工作;主动加强与有关部门的沟通,及时反馈建设进展情况及存在问题,争取各方理解与支持。负责编制5G 通信网络年度建设计划,并按季度进行建设需求清单的修正,支持铁塔公司对疑难站点的攻坚,落实5G机房、基站的接入网建设。

(20)各街道办事处:按照属地管理原则,积极做好辖区内机房、基站建设的政策协调、纠纷协调、机房和基站赔补等推进工作,配合做好对机房和基站辐射正面宣传工作。

(21)铁塔公司:负责全区通信基站规划、建设、维护和运营等实施工作;采取多种形式开展基站安全方面的宣传活动,主动加强与有关部门的沟通,及时反馈建设进展情况及存在问题,争取各方理解与支持。

 

 

附件2

 

2019年龙湾区(高新区)5G移动通信基站建设

计划汇总表

序号

区域

5G基站建设数量

其中5G重点基站数量

1

海滨街道

5

4

2

蒲州街道

6

2

3

瑶溪街道

6

2

4

永兴街道

16

5

5

永中街道

15

9

6

状元街道

3

1

合计

51

23

 

 

附件3

2019年龙湾区(高新区)5G移动通信基站建设计划清单

序号

所属镇街

规划基站名称

具体地址描述

经度

纬度

备注

1

海滨街道

龙湾沙前街与蟾南西路交叉口

龙湾沙前街与蟾南西路交叉口

120.831308

27.909742

重点

2

龙湾温州机场T2停车场

龙湾温州机场T2停车场

120.839300

27.904620

重点

3

温州龙湾机场大道海宁路口

龙湾机场大道海宁路口

120.833715

27.923687

4

龙湾宁城街

龙湾宁城街

120.843818

27.925274

重点

5

龙湾宁城东路

龙湾宁城东路

120.847511

27.927416

重点

6

蒲州街道

龙湾国际花园南

龙湾国际花园南侧

120.714259

27.992457

重点

7

龙湾经开鳌江路

龙湾经开鳌江路

120.716550

27.992140

重点

8

龙湾瑞嘉佳园北

龙湾双车路

120.710311

27.987451

9

温州龙湾高新科技园区

龙湾温州大道飞驼鞋业周边

120.723340

27.983240

10

温州汤家桥村委会-2

温州汤家桥村委会周边

120.715071

27.995508

11

龙湾屿田

龙湾衢江路康乐药业西侧

120.739398

27.983155

12

瑶溪街道

龙湾机场大道红盈汽车销售

龙湾机场大道红盈汽车销售周边

120.821415

27.955875

13

龙湾瑶溪第八高级中学

龙湾瑶溪第八高级中学内

120.760825

27.945625

14

龙湾金岙小学

龙湾金岙小学

120.801554

27.962196

重点

15

龙湾金岙金隆路

龙湾南洋大道

120.793583

27.96282

16

龙湾白楼下街

龙湾阳明路

120.785809

27.966221

17

龙湾温州大道附二医

温州大道附二医北侧

120.794413

27.952641

重点

18

 

 

 

永兴街道

 

 

 

 

 

永兴街道

龙湾兴华东路

龙湾兴华东路

120.821564

27.900726

重点

19

龙湾永兴纪兴路中

龙湾永兴纪兴路

120.823989

27.902971

重点

20

龙湾金海大道与滨海十路

龙湾金海大道与滨海十路

120.820825

27.843840

重点

21

龙湾空港海顺电机(省)

龙湾空港海顺电机周边

120.847495

27.866486

重点

22

温州永兴下洋街-2

温州永兴下洋街

120.819411

27.899531

23

龙湾金海二道与滨海十路

龙湾金海二道与滨海十路

120.825138

27.839190

24

龙湾滨海海洋创业园宿舍楼南宏站

龙湾金海二道明珠路

120.837189

27.848500

25

龙湾空港爱好笔业西

龙湾空港爱好笔业西侧

120.827948

27.847109

26

龙湾空港爱好笔业东

龙湾空港爱好笔业东侧

120.830016

27.844618

27

龙湾甬台温高速复线滨海空港经五路

龙湾滨海空港经五路

120.843156

27.866179

28

龙湾甬台温高速复线滨海七道四路

龙湾滨海七道四路

120.828782

27.855785

29

龙湾甬台温高速复线滨海七道八路

龙湾滨海七道八路

120.822219

27.851113

30

龙湾空港泰昌集团

龙湾空港泰昌集团西侧

120.828670

27.849600

重点

31

龙湾兄弟包装机械

龙湾兄弟包装机械周边

120.857099

27.870495

32

龙湾甬台温高速复线滨海七道十路

龙湾滨海七道十路

120.818509

27.846884

33

龙湾下兴村

龙湾下兴村

120.843742

27.877764

34

 

 

 

 

 

 

 

永中街道

 

 

 

 

 

 

龙湾永中普门街

龙湾永中普门街

120.812610

27.915860

重点

35

龙湾罗东锦苑

龙湾罗东锦苑内

120.825744

27.926672

重点

36

龙湾永达嘉园

龙湾永达嘉园周边

120.809291

27.918442

重点

37

龙湾海棠湾(省)

龙湾海棠湾龙祥路周边

120.811716

27.941331

重点

38

龙湾龙江景苑(省)

龙湾人才公寓

120.800637

27.936214

重点

39

龙湾雍锦园东(省)

龙湾雍锦园东侧

120.801042

27.932221

重点

40

温州龙湾瓯海大道罗东大街

龙湾瓯海大道中间绿化带

120.829790

27.930790

41

龙湾振沧路

龙湾振沧路

120.813351

27.924203

42

龙湾永昌中学北

龙湾永昌堡西大门周边

120.808516

27.908623

重点

43

温州龙湾永中寺西村

龙湾永中西路建中街交叉口

120.817250

27.926570

44

龙湾永中建中街

龙湾永中建中街

120.817786

27.928965

45

温州永强中学

龙湾普门村永强中学周边

120.820001

27.916101

重点

46

龙湾城北路奥体二路

龙湾城北路奥体二路

120.803095

27.916522

47

龙湾龙华新村东

龙湾龙华新村东侧

120.795305

27.931390

48

龙湾永中新联村南(省)

永中新联村南

120.800828

27.943034

重点

49

状元街道

龙湾龙飞东路龙飞桥(省)

龙湾状元街道办事处大楼周边

120.762000

27.974163

重点

50

温州龙湾机场大道海鹰宾馆

龙湾油库路

120.768054

27.972499

51

温州第二十中学

温州第二十中学东侧

120.753342

27.977272

 

 

 

附件4

2019年龙湾区(高新区)4G增补基站建设计划清单

序号

所属镇街

规划基站名称

具体地址描述

经度

纬度

备注

1

永中街道

龙湾中诚钢管(省)

罗东南街展望路交叉口西南

120.801331

27.893516

重点

2

龙湾永昌堡东(省)

罗东南街环海东路交叉口西南

120.813232

27.905731

重点

3

龙湾永昌镇中学北

天中路环海东路交叉口西南

120.80778

27.908789

重点

4

永兴街道

龙湾永安路南(省)

永安路永兴路交叉口东南

120.818004

27.901614

重点

5

龙湾滨海江尚华庭南宏站

滨海五道六路交叉口东南

120.821609

27.854734

 

 

 

 

 

 

 

附件5

2019年龙湾区(高新区)通信建设汇聚机房清单

序号

所属镇街

规划机房名称

具体地址描述

经度

纬度

备注

1

蒲州街道

规划机房1

机场大道和会展路交汇处西北侧(蒲州计生文化公园)

120.729494

27.990555

2

规划机房2

文昌路和S1线交汇处附近绿化带

120.726468

27.97091

3

状元街道

规划机房3

状元文化公园附近绿地

120.752359

27.967494

4

规划机房4

机场大道以北高速公路边绿地

120.757748

27.977573

5

瑶溪街道

规划机房5

瓯海大道和茅永公园高架主车带间绿化带

120.773361

27.94517

6

规划机房6

龙水规划在建公园内

120.802946

27.943264

7

海滨街道

规划机房7

蓝田工业区沿河绿化带

120.846372

27.941323

8

规划机房8

海滨中学东首沿河绿化带

120.838023

27.919948

9

永中街道

规划机房9

河泥荡公园内

120.829548

27.923147

10

规划机房10

高新大道和城南大道交汇处东北首绿化带

120.803457

27.911718

11

永兴街道

规划机房11

永兴工业区沿河绿化带附近

120.814796

27.904677

12

规划机房12

规划建设停车场

120.828575

27.902385

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,各群众团体。

温州市龙湾区人民政府办公室             2019年7月2日印发

 








【返回顶部】【打印本稿】【关闭本页】
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统